Комиссия Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям одобрила в понедельник законодательную инициативу, которая предлагает ввести в России административную ответственность работодателей за невыплату зарплаты или других выплат дольше двух месяцев при наличии у предприятий такой возможности.
Соответствующие поправки в федеральное законодательство предложил внести мэр Москвы Юрий Лужков.
По его словам, в УК РФ и сейчас установлена ответственность за невыплату зарплаты и других выплат, однако она предусмотрена лишь при доказанной корыстной или иной личной заинтересованности руководителя организации. При этом не предусмотрена ответственность, когда зарплата умышленно не выплачивается, а финансовые средства организации, которые могли бы обеспечить погашение долга по зарплате, расходуются на другие цели или выводятся из оборота, но при этом отсутствует корысть и личная заинтересованность руководства, пояснил на заседании руководитель департамента труда и занятости столицы, редактор законопроекта Олег Нетеребский.
Так, поправки предусматривают административный штраф для руководителя организации в размере от 5 до 10 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет, а для работодателя, физическое лицо, - от 5 до 10 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При этом действия физлица - учредителя организации, собственника ее имущества или лица, обладающего правом определять решения органов управления организации, повлекшие невыплату зарплаты свыше двух месяцев или других выплат, предполагают наложение штрафа в размере от четверти до одного размера суммы невыплаченной зарплаты.
Те же действия, совершенные указанными лицами из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекут уголовную ответственность. Так, законодательная инициатива Москвы в этом случае предполагает штраф от 100 до 300 тысяч рублей либо в размере зарплаты или другого дохода осужденного за период от года до трех лет, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом до 80 тысяч или в размере зарплаты или иного дохода за шесть месяцев, либо без такового.
Кроме того, Трудовой кодекс РФ дополняется нормой о возможности привлечения к ответственности за выдержку работника зарплаты и иных установленных трудовым законодательством выплат.
"Законопроект не допускает установление какой-либо ответственности руководителей и собственников организаций, оказавшихся в тяжелой финансовой ситуации по объективным причинам экономического характера, без вины указанных лиц, а также наложения финансовых санкций на саму организацию, имеющую долг по зарплате", - отметил Нетеребский.
По его словам, принятие соответствующего закона поможет защищать права работников в условиях, когда большинство из них, боясь увольнения, не могут вступить в конфликт с работодателем.
Как сообщила в свою очередь старший помощник прокурора города Москвы Вероника Кропивенко, только за прошедший 2009 год прокуроры столицы выявили более 7 тысяч нарушение законодательства об оплате труда, отменили 270 незаконных правовых актов в этой области, вынесли 1,5 тысячи представлений.